Правила и процедури
EASA директиви за дронове в България
Като оператор на безпилотни летателни системи (БПС) в България, е важно да познавате както европейските регулации на EASA, така и националните изисквания, контролирани от ГД „ГВА“ България. EASA регулира безопасната експлоатация на дронове на територията на ЕС, а в България тези правила се прилагат директно с възможни държавни конкретики. Терминът за дронове е „Безпилотна летателна система“ (БПС), а операторът – „оператор на БПС“.
Операционни категории според EASA
Регламентът на EASA разделя всички операции с дронове на три основни категории според степента на риск, което подпомага операторите да преценят приложимите правила и необходими разрешителни.
Категориите са:
• Отворена категория: операции с нисък риск, при които дронът е с тегло до 25 кг и лети под 120 метра. Те не изискват предварително разрешение от ГД "ГВА" България, ако се спазват условията.
• Специфична категория: обхваща операции със среден до висок риск, като полети над хора или извън визуален обхват (BVLOS). Тук е нужно оперативно разрешение от ГД "ГВА" България, приложимо след оценка на риска чрез SORA или PDRA.
• Сертифицирана категория: включва операции с много висок риск, например превоз на пътници с дронове. Изисква се обстойна сертификация по аналогия с пилотираната авиация.
Регистрация и идентификация на дронове
В България всеки оператор на БПС трябва да се регистрира в ГД "ГВА" България, когато използва дрон с тегло от 250 грама или повече, или дрон с камера независимо от теглото му.
След регистрация операторът получава уникален идентификатор, който задължително трябва да бъде поставен на устройството, осигурявайки проследимост и контрол в целия ЕС.
Регистрацията важи както за полети в Отворената, така и в Специфичната категория.
- Регистрацията е индивидуална и трябва да се актуализира при промяна на личните данни.
- Чрез регистрацията ГД "ГВА" България може ефективно да контролира и интегрира дейностите с дронове в националното въздушно пространство.
Национална роля на ГД "ГВА" България в прилагането на EASA регулациите
Макар че EASA задава общите правила за държавите членки, ГД "ГВА" България отговаря за тяхната национална имплементация и контрол.
За операции от Специфичната категория, ГД "ГВА" България разглежда заявленията за оперативни разрешения, включително за предварително дефинираните оценки на риска (PDRA) и индивидуални Концепции за операции (ConOps).
Държавният орган поддържа и националната база данни за регистрирани БПС.
- ГД "ГВА" България издава национални указания и тълкувания на EASA правилата, например за BVLOS полети.
- Операторите следва да се консултират с ГД "ГВА" България при съмнения или комплексни случаи, за да осигурят съответствие и безопасност.
Ключови термини и процеси: PDRA, SORA и ConOps
За получаване на оперативно разрешение в Специфичната категория, рисковете на полета се оценяват внимателно чрез различни инструменти:
• PDRA (Предварително дефинирана оценка на риска) предоставя готови оценки за стандартни сценарии, улесняващи бързото получаване на разрешение, ако операцията отговаря на тях.
• SORA (Специфична оценка на операционния риск) е детайлен процес за оценка на уникални или сложни операции.
• ConOps (Концепция за операции) е документ, описващ как се провежда дадена операция, съсредоточавайки се върху безопасността, управлението на рисковете и аварийните процедури.
- PDRA може да бъде приета от ГД "ГВА" България като оперативна оценка на риска (OERP) за одобрение.
- При сценарии, които не са покрити от PDRA, операторът е длъжен да предостави обширна SORA, често с участието на външни експерти.
Как ГД "ГВА" България подпомага съответствието с правилата
ГД "ГВА" България предоставя на операторите в страната полезни шаблони и примерни документи, като оперативни наръчници и модели за ConOps, както и контролни списъци за регистрация и подготовка на полети.
Тези ресурси са особено ценни за нови и опитни оператори, които желаят да подготвят пълен и съобразен със законодателството комплексен операционен пакет.
- Винаги адаптирайте предоставените от ГД "ГВА" България образци спрямо характеристиките на вашата конкретна операция.
- Следете за промени в нормативната база чрез официалните канали на ГД "ГВА" България и EASA.
Чести въпроси
Трябва ли да регистрирам моя дрон?
Да, в България всички оператори на БПС с дронове от 250 г и повече или с камера са задължени да се регистрират в ГД "ГВА" България. Регистрацията е индивидуална и задължителна за действия в Отворена и Специфична категория. След регистрация получавате уникален идентификатор, който е задължително видим на дрона.
Каква е разликата между Отворена и Специфична категория?
Отворената категория позволява нискорискови полети без разрешение, при зададени ограничения за височина и тегло. Специфичната категория обхваща операции с по-висок риск, като полети над хора или извън визуален обхват, и изисква предварително разрешение от ГД "ГВА" България, базирано на оценка на риска.
Как мога да подам заявление за оперативно разрешение в Специфичната категория?
Трябва да подадете заявление до ГД "ГВА" България за оперативно разрешение, придружено от ConOps и оценка на риска чрез PDRA или SORA според сложността на полета. ГД "ГВА" България преглежда и одобрява заявлението, ако условията за безопасност са изпълнени.
Мога ли да летя с български дрон в други държави от ЕС?
Да. Регистрацията и често оперативното разрешение, издадени в България съгласно EASA правилата, се признават в други държави-членки на ЕС. За извън ЕС трябва да проверите местните законови изисквания.
Кога е необходим оперативен наръчник за полети с дрон?
В Специфичната категория е задължително да притежавате оперативен наръчник, включващ описания на ConOps, оперативни процедури, планове за аварийни ситуации и мерки за управление на риска, който доказва съответствие с правилата за безопасност.