SORA 2.5
SORA 2.5: Trinnvis veiledning for droneoperatører
Specific Operations Risk Assessment (SORA) er en systematisk metode for å vurdere risiko ved planlagte UAS-operasjoner. Den 29. september 2025 introduserte European Union Aviation Safety Agency (EASA) versjon 2.5 av denne metoden i AMC/GM. For UAS-operatører er det avgjørende å alltid tydelig angi hvilken SORA-versjon som benyttes, for å unngå forvirring mellom ulike utgaver og terminologier. Denne guiden forklarer trinn for trinn hvordan du anvender SORA 2.5 innenfor den norske konteksten og under tilsyn av Luftfartstilsynet.
1. Stabiliser Concept of Operations (ConOps)
Det første trinnet er å klargjøre og fullstendig dokumentere Concept of Operations (ConOps). Dette innebærer en presis beskrivelse av den planlagte operasjonen: hvilke drone(r) som skal benyttes, det operative volumet (operational volume), lokasjon, type luftrom, involvert personell, kommunikasjonsmidler, samt normale og alternative prosedyrer. En fullstendig, konsistent ConOps er avgjørende for en pålitelig og reproduserbar risikovurdering i henhold til SORA-metodikken.
- Definer det operative volumet og geografiske område.
- Spesifiser det benyttede luftrommet og nasjonale luftromsrestriksjoner.
- Beskriv UAS-systemene, sensorer og tilleggsutstyr som brukes.
2. Vurder bakkefare og luftfartøyfare
Basert på ConOps vurderes risiko knyttet til mennesker på bakken (iGRC – initial Ground Risk Class), inkludert befolkningstetthet og sårbare områder, samt risiko for luftfartøy (Air Risk Class), med hensyn til trafikkintensitet og luftromsklasser. Alle forutsetninger, datakilder og modeller skal dokumenteres transparent. Risikoreduserende tiltak må være implementert og verifiserbare for å kunne inkluderes i risikovurderingen.
- Bruk EASA-oppdaterte klassifikasjoner og risikomodeller for bakkefare og luftfartøyfare.
- Dokumenter alle datakilder og grunnlag for antakelser (kart, statistikk, modeller).
- Inkluder kun reelle og dokumenterte risikoreduserende tiltak.
3. Bestem SAIL og operative sikkerhetsmål (OSO)
Den samlede vurderingen av bakkefare og luftfartøyfare fastsetter det nødvendige SAIL-nivået (Specific Assurance and Integrity Level) for operasjonen. På bakgrunn av SAIL fastsettes et sett med operasjonelle sikkerhetsmål (Operational Safety Objectives, OSO) som må oppfylles. For hvert mål skal ansvarsperson, krav til bevisførsel og eventuelle pågående tiltak dokumenteres for å sikre transparens og ansvarlighet.
- Identifiser korrekt SAIL i tråd med SORA 2.5 retningslinjer.
- Definer klare OSO-er som adresserer risiko gjennom tekniske og organisatoriske tiltak.
- Dokumenter alle bevis og utpek ansvarlige for oppfølging.
4. Arbeid med containment og fullfør bevisføringen
Containment innebærer sikre tekniske og operative tiltak for å holde UAS innenfor de definerte grensene i det operative volum (operational volume) og luftrommet. Dette inkluderer krav til tekniske systemer, nødtiltak (Emergency Response Procedures – ERP) og vurdering av avhengigheter for å begrense risiko. Konsistens mellom ConOps, operasjonsmanual (OM), nødplaner, tester og tilhørende dokumentasjon er nødvendig før SORA-dokumentasjonen kan anses som fullført og sammenhengende.
- Definer containment-områder og tiltak både på bakken og i luftrommet.
- Vurder og styr risiko knyttet til systemavhengigheter og nødprosedyrer (ERP).
- Sørg for samsvar og konsistens i alle operative dokumenter og bevismateriale.
Ofte stilte spørsmål
Er SORA 2.5 den mest oppdaterte versjonen av risikovurderingsmetoden?
Ja. EASA publiserte SORA 2.5 i september 2025 som en oppdatering i AMC/GM til EU-forordning 2019/947. Det er viktig å oppgi hvilken SORA-versjon som benyttes i søknader, da Luftfartstilsynet kan ha egne overgangsbestemmelser.
Kan DroneManual tilby en fullgodtatt SORA-beregning?
Nei. DroneManual bistår med å strukturere inndata og samle bevis, men operatøren har selv ansvaret for metodikk, forutsetninger, kalkulasjoner og innsending til Luftfartstilsynet.
Hva betyr containment i SORA 2.5?
Containment refererer til tekniske og operative tiltak som sikrer at UAS forblir innenfor de definerte operative grensene, som begrenser risikoen for personer på bakken og annet luftfartøy.
Hvordan bidrar SORA 2.5 til transparent risikostyring?
Ved at operasjonelle sikkerhetsmål (OSO) dokumenteres sammen med støttende bevis og ansvarlige, sikres en åpen, sporbar og kontrollbar risikohåndtering.
Hva er forskjellen på SORA og PDRA?
SORA er en tilpasset risikovurdering for komplekse UAS-operasjoner i 'Specific'-kategorien. PDRA (Pre-Defined Risk Assessment) er forhåndsgodkjente risikoreduserende tiltak for standardoperasjoner som forenkler godkjenningsprosessen.